第一百八十九章四维一体
“会试第一名,淳州林湛——近前呈策。”
赞礼官的声音在广场上回响。林湛整了整衣袍,握紧答卷卷轴,从队列中走出。
靴子踏在汉白玉地砖上,发出清晰的声响。二十一步,他走到丹陛下,在御道旁指定的位置站定,躬身行礼,双手举起答卷。
一名绯袍太监趋步下阶,接过卷轴,转身呈递给御座旁的司礼太监。司礼太监展开,双手捧至皇帝面前。
嘉靖皇帝的目光落在答卷上。距离远,林湛看不清皇帝的表情,只能看见那顶冠冕微微低垂,似乎在阅读。
广场上静得令人心慌。所有贡士都屏息凝神,连风都好像停了。
片刻,皇帝抬手示意。司礼太监躬身,转向林湛:“皇上问:尔答卷中言‘治河如治国,需工、财、民、吏四维并举’,此说甚新。可详言之?”
来了。林湛深吸一口气,抬头——视线落在御座前约三尺处,那是李慕白叮嘱过的分寸。
“臣谨对。”他声音清朗,确保能传到御座上,“臣所谓四维,非臣独创,实乃稽考古今治河得失所得。一曰工,二曰财,三曰民,四曰吏。四者相扣,缺一不可。”
他略作停顿,整理思路。
“首论工——工非仅指力役夯筑,首在‘知河’。”他开始阐述第一个维度,“昔大禹治水,先随山浚川,察其走势。今之治河,亦当先明河道之性。臣愚见,当遣专官,携测绳、水准、罗盘,自河源至入海,逐段勘测:何处河宽,何处流急,何处泥沙淤积,何处堤基松软。绘图造册,以为依据。”
他尽量用古人能理解的词汇,描述现代勘测的概念:“此非虚耗钱粮,实为‘先察后工’。譬如医者诊脉,不知病症,何以开方?不知河道,何以筑堤?”
御座上,皇帝微微颔首。这个动作很细微,但林湛看见了。
他继续说:“勘测得实,方可规划。何处宜固堤,何处宜分水,何处宜筑坝,皆依数据而定。如此,工役用在要害,钱粮不致虚靡。”
“次论财。”转入第二个维度,“治河之费浩繁,若尽取国库,必致捉襟见肘。臣以为,当立‘河工专款’,专项储支,不与边饷、官俸混同。”
他提出具体做法:“此专款可有三源:其一,户部岁拨定数,如三十万两,年年如此,积少成多;其二,沿河州县,按受益田亩,每亩征银一二分,此所谓‘取之于河,用之于河’;其三,鼓励商民捐输,捐百两以上者立碑记名,捐千两以上者奏请旌表。”
说到这里,他想起沈千机常说的“账要清”:“专款既立,需设专员审计。每笔支出,何时、何地、何人、何用,皆需明细。年终造册,呈户部、工部核查。若有贪冒,严惩不贷。如此,钱粮来去明白,朝野皆可监督。”
丹陛下,几位户部、工部的官员交换了一下眼神。有人轻轻点头,有人皱眉沉思。
“三论民。”林湛提高了一点音量,这是王砚之提醒过的技巧——讲到民生处,声音要带感情,“河工所役,多征民夫。若强征硬派,则民怨沸腾;若以工代赈,则民困可苏。”
他举出设想:“譬如某段河堤需修,可张榜招募附近受灾百姓。壮丁日给米一升、钱十文,老弱妇孺可做饭送水,亦给半酬。如此,河堤得修,灾民得食,一举两得。”